Brasil dio un giro en su política sobre apuestas online. La Medida Provisoria 1.394, del 25 de septiembre de 2026, estableció la prohibición de explotar, ofrecer, intermediar y publicitar loterías de apuestas de cuota fija en todo el territorio nacional.
La disposición comprende las apuestas deportivas y los juegos online incluidos en esa categoría, tanto en espacios físicos como digitales. También alcanza a operadores establecidos fuera de Brasil que ofrezcan estos servicios a personas ubicadas dentro del país.
El cambio resulta relevante porque Brasil había desarrollado durante los años anteriores un sistema de licencias destinado a ordenar el funcionamiento de estas plataformas.
Del mercado autorizado a una nueva prohibición
La regulación brasileña había avanzado mediante la Ley 13.756 de 2018 y la Ley 14.790 de 2023. Ambas sirvieron como base para establecer las condiciones de explotación de apuestas deportivas y juegos online.
Según la Secretaría de Premios y Apuestas del Ministerio de Hacienda, desde el 1 de enero de 2025 únicamente podían operar a nivel nacional las empresas autorizadas por ese organismo.
Cada autorización permitía utilizar hasta tres marcas, con un sitio de apuestas por marca. La medida buscaba identificar a los operadores y someterlos a obligaciones específicas.
La nueva disposición modifica ese escenario. Su alcance incluye las autorizaciones estatales y del Distrito Federal, con disposiciones transitorias que deben revisarse para determinar la situación de cada operador.
El Ministerio de Hacienda brasileño publicó el 2 de octubre una explicación oficial sobre las nuevas reglas y confirmó que otras modalidades de lotería autorizadas por ley no están comprendidas en la prohibición.
Qué significa para los usuarios
Uno de los aspectos más delicados de un cambio regulatorio es la situación de quienes mantienen cuentas o saldos en plataformas afectadas.
La existencia de una autorización anterior no significa que una empresa pueda continuar operando indefinidamente bajo las mismas condiciones. Los usuarios deben consultar las disposiciones transitorias y las comunicaciones de la autoridad para conocer los procedimientos aplicables.
También resulta necesario diferenciar los sitios que ofrecen información sobre juegos de aquellos que efectivamente reciben apuestas. Una publicación informativa no equivale a una autorización para explotar una actividad regulada.
Esta distinción importa en otros países de la región pero la legalidad de una plataforma debe comprobarse siempre ante la autoridad competente del país correspondiente.
Un precedente para América Latina
El caso brasileño demuestra que las decisiones regulatorias pueden cambiar incluso después de establecerse un sistema formal de licencias.
En México, por ejemplo, la Secretaría de Gobernación mantiene un registro de permisos para juegos y sorteos. En Perú, las apuestas deportivas a distancia y los juegos online están sujetos a un régimen específico de autorización.
Chile mantiene un escenario diferente, marcado por la discusión sobre la regulación de plataformas digitales y las restricciones legales existentes.
La experiencia brasileña incorpora una nueva variable al debate regional: cómo gestionar las obligaciones de los operadores y los derechos de los usuarios cuando cambia el régimen que permitía desarrollar una actividad.
El seguimiento de la medida provisional y de sus disposiciones de implementación determinará cómo se ejecutará la transición en uno de los mercados más grandes de América Latina.
